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昆明市大力推进农村财务管理体制改革 “村帐”年内“托管”
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【发稿时间：2009-6-19 10:13:48】
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【作 者：】
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【主 题 词：】
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【责任编辑：冯稚进】
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【稿件来源：昆明日报】
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【审核发布：冯稚进】
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曾经，因集体资产管理不规范，村民信访是官渡区的头痛事。现在，村级财务“阳光”了，村民信访减少了。这得益于官渡区从2005年实行的“村级会计委托代理制”。在今天（6月17日）召开的昆明市村级会计委托代理工作推进会上，副市长李喜提出目标，到2009年底全市100％的村（社区）全面推行村级会计委托代理服务。而市纪委相关负责人称，市纪委、市监察局将把此项工作列入今年的重点督查内容，要求在工作过程中清理村级财务白条现象，对百元以上白条逐条登记、公示。
用“热点、难点、焦点”形容农村工作村组财务管理工作很为贴切，在一些地方，村组财务管理已成为影响农村稳定的因素。由于管理不规范，部分村干部审批报销“一人说了算”，其间不乏收入不入帐、白条报帐现象。就在去年，媒体曾报出《村官打白条招待美国国防部长》的新闻，这是村级财务管理不规范的一个典型个案。
对此，近年昆明市进行极积探索——官渡区9个办事处全部实行了会计委托代理服务，不仅减少了人员，每年还节约运行费约60万元。同时，实行村帐托管后，按季公开集体财务，让村组财务透明度增强，因农村集体资产管理不规范带来的信访事件减少。据统计，到去年底，全市799个村（居）委会实行村级会计委托代理，占总数的58.15％ ；代管资金 19.14亿；实行电算化管理乡镇（办事处）37个，村（居）405个。今年 3月昆明市已召开动员会，全面推进村级会计委托代理服务。昨日，李喜提出目标，到2009年底全市100％的村（社区）全面推行村级会计委托代理服务。
会上，市监察局副局长张洪安说：在推行委托代理过程中，要将清理村级财务白条现象，对百元以上白条逐条登记、公示，查处小金库贯穿其中。推行村级会计托管工作列入市纪委、市监察局重点跟踪督查督办，完成一家验收一家。对推进不力、不按规定时限完成等，一经发现查实，启动问责程序，严厉追究责任。
据了解，村帐委托代理服务是昆明市农村财管管理体制的一项重大改革。村级会计委托代理中心设在乡镇，其职责为，对村级财务进行会计核算，定期公布村（居委会）财目。实施代理服务后，村委会各项资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变。龚庆萍（昆明日报）
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