2009年是我省实施百亿斤粮食增产计划的第一年，计划粮食播种面积稳定在6500万亩，总产量达1620万吨。全省紧紧围绕科技进步，增加粮食播种面积，主攻粮食单产实施增粮计划。据初步统计，全省全年粮食总播种面积完成6515万亩，增长0.2%；粮食总产量1634万吨，增长2.9%；平均单产达到250.8公斤/亩，增长2.7％。全年粮食生产呈现面积、总产和单产“三增”的良好态势，总产再创历史新高，并呈现四个显著特点：
　　一、各级各部门高度重视，形成上下齐心抓粮食生产的新格局。2009年省委、省政府把确保粮食等主要农产品供给作为农业农村工作的首要任务，白恩培书记、秦光荣省长和李纪恒副书记、孔垂柱副省长分别作出重要批示，省政府先后组织召开了粮食生产和农民增收工作专题调研座谈会、全省春耕生产现场会，全面部署粮食等农业生产工作。省委、省政府修改了全省粮食增产奖的考核内容，将科技措施完成情况纳入考核，并将粮食目标任务和科技措施推广列为主要督办事项。各级政府认真落实省委、省政府的部署，切实加强对农业农村工作的领导，将粮食生产列入重要议事日程，按照实施百亿斤粮食增产计划的意见要求，提前谋划、科学安排、狠抓落实；各级部门积极配合，整合相关资源，加大对粮食生产的指导和项目经费扶持，形成了强大的工作合力。省发改、国土、农业、水利、烟草、农综办等部门，合力抓好中低产田地改造，夯实农业发展的基础；省科技厅积极调整支出结构，加大科技成果转化投入；省农科院、云南农大等农业科研、教学单位，积极派出科技人员做好生产指导和技术服务工作；省农业厅充分发挥粮食生产统筹协调作用，制定工作方案，细化各项技术措施，精心组织全省农业系统，加强对粮食生产的指导和管理。全省各级各部门形成了稳定发展粮食生产的共识和齐抓共管的工作局面。
　　二、支农惠农政策力度不断加大，对粮食生产投入达到新的水平。2009年中央加大了对我省粮食生产扶持力度，下达的种粮农民补贴资金达到30.5亿元、比上年增2.9亿元，全省的水稻、玉米和小麦实现了良种补贴全覆盖，覆盖面积增加2000余万亩；我省积极调整支出结构，加大对粮食生产的扶持，省财政安排扶持粮食生产资金1.45亿元、比上年增4500万元，加大了对高产创建、间套种技术、地膜玉米推广、晚秋生产和良种繁育等科技措施推广的支持力度。同时，在中央确定的最低收购价的基础上，我省水稻最低收购价每公斤再提高0.1元。各州市也加大了对今年农业生产投入，曲靖市安排750万元专项资金，对海拔1900米以上的150万亩玉米实行地膜补助，文山州追加600万元粮食生产资金。2009年全省在粮食生产上投入之大、含金量之高、覆盖面之广是前所未有的，极大地调动了政府抓粮和农民种粮的积极性。
　　三、主要科技措施全面推进，为粮食持续增长注入了新的活力。2009年我省把高产创建等作为突破性的科技措施，制定了生产全过程高产创建技术规范模式，确定主推品种、主推技术，指导农民标准化生产，对粮食增产起到关键性作用。全省125个高产创建示范点，共完成高产创建示范250片、面积262万亩、辐射带动面积1892万亩，示范和辐射带动合计面积达到2154万亩，超计划面积154万亩。经各地的测产验收，小春高产创建共实施面积210万亩，平均亩增产13.2公斤，增产粮食3.6万吨，大春高产创建1903.4万亩，平均亩增产13.9公斤，可实现增产粮食26.5万吨，大、小春合计，可增产粮食30.1万吨；在粮食作物间套种技术推广上，全省大、小春共举办各类核心示范区91.7万亩、中心示范片503.8万亩，辐射带动面上推广2025.8万亩，可增产粮食15.3万吨。高产示范区创建活动的开展，充分发挥了集成技术、集约项目、集中力量、促进良种良法配套的作用；全省推广地膜玉米683.41万亩，超省下达计划183.41万亩，推广测土配方施肥技术3646万亩，同比增1246万亩，开展病虫害防治面积1.6亿亩次，同比增加1000万亩次。在大春生产期间，白恩培书记在孔垂柱副省长陪同下视察了昭阳区北闸村部、省共建的玉米高产创建示范片，李纪恒副书记视察了玉龙县太安乡马铃薯万亩高产创建示范片，都对高产创建为粮食增产和农民增收所起的作用给予了充分肯定，对开展的工作给予了高度评价。各地通过组织州、县、乡干部和技术人员到现场观摩学习，进一步理清了发展粮食生产的思路，明确了主攻方向，坚定了依靠科技增粮的信心和决心。
　　四、不断探索和创新工作机制，为新时期稳定发展粮食生产开辟了新路子。一是围绕粮食高产创建和间套种技术推广工作，成立了多部门组成的领导小组及技术指导小组，加强对粮食生产的领导和科技措施推广应用的指导工作，将科技措施推广由部门行为上升到政府行为，在组织管理上取得了突破。二是采取省农业厅、省科技厅、省农科院和云南农大分片包干负责制，按照行政包干、专家包片的要求，共同组织实施，加强检查和督导，在整合农业、科研、教学资源上进行了积极的探索。全年共派出了27个工作组、89名省级专家深入到项目实施县，加强对高产创建和间套种工作的检查和指导。各地按照省政府要求，加强对粮食工作领导，如玉溪市委、市政府将高产创建工作列入各县（区）党政一把手抓农业生产工程，纳入政绩考核；大理州对粮食高产创建、间套种技术和地膜玉米推广等三项工作制订详细的考核办法，并报州政府批准下发各县实施。三是各地积极营造政府重农抓粮、企业建设原料基地、科技人员施展才干的氛围，不断创新抓好高产创建工作机制。曲靖市结合高产创建，组织各县开展了“一亩树标、十亩攻关、百亩展示、千亩示范、万亩连片”的高产竞赛活动，通过“联农户、插牌子、亮身份、定目标、包产量”的工作机制，激发了科技人员的积极性、主动性和创造性；宜良、潞西等县（市）在水稻上大力发展订单农业，高产创建办到那里，引导企业将订单就下到那里。　　  （厅种植业处）

　　　　　　　　　　　　　　　　农业简报2010第4期